鼓励开荒有哪些政策

鼓励开荒的政策主要包括以下几点：

法律支持

《中华人民共和国土地管理法》第三十九条、四十条、四十一条明确规定，国家鼓励单位和个人在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地。适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

承包经营权流转

农村土地承包经营权可以流转，鼓励农民利用未利用的土地资源，积极开垦荒地，增加农业生产能力，提高农业效益。流转需要符合相关法律法规的规定。

政策扶持

政府将加强农村土地扶持政策，包括土地补贴、贷款支持、技术培训等方面，以支持农民开垦荒地。

开发审批与监管

开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，需向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发600公顷以下的，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报国务院批准。

生态保护

非农业建设必须优先利用荒地，避免占用耕地和优质土地。禁止在耕地上进行破坏性行为，如建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土等，以及禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

权益保障

开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。对于开荒地，一般是维持原有开荒者的使用权。如果原有开荒者在开荒后又撂荒，后续的开荒者能否取得开荒地的使用权，要看前一个开荒者是否构成了撂荒的事实。

税收优惠

例如，新疆维吾尔自治区出台政策，对难以开发的戈壁、荒山荒滩植树造林、种草种花、美化环境免收一切土地费用，谁投资，谁开发，谁受益，这一政策50到70年不变。

这些政策旨在通过法律保障、政策扶持、审批监管等手段，鼓励单位和个人合理开发未利用土地，提高土地利用效率，促进农业生产和生态环境改善。