我们知道，在意大利的内部，有两个“国中之国”，一个是梵蒂冈，世界上最小的国家；另一个就是圣马力诺，总人口仅有约3.3万，面积仅有61.2平方公里，是全球第五小的国家。然而，我们不要小瞧这个微型国家，它被认为是现存最古老的主权国家，以及历史最悠久的立宪制共和国。

石匠的到来

根据记载，在公元257年，一位叫做圣马利诺斯的石匠离开了自己的家乡，来到了意大利的里米尼，并在这里修建城墙。除了石匠，圣马利诺斯还是一位虔诚的基督教徒，并被任命为了当地的助祭。

后来，一位精神失常的妇女不断纠缠圣马利诺斯，声称他是自己分居的丈夫。为了躲避这位妇女，圣马利诺斯逃到了蒂塔诺山，与一些躲避罗马帝国迫害的基督徒共同合作，在山顶上建造了教堂。

蒂塔诺山位置偏僻、地形复杂，仿佛是一个与世隔绝的世外桃源。于是，来到这里避难的基督徒越来越多，圣马利诺斯本人的影响力也越来越大。

为了纪念圣马利诺斯，后人将这块地方命名为“圣马力诺之地”。到了13世纪，圣马力诺成为了一个城邦。我们知道，在意大利统一之前，有很多的城邦，包括威尼斯共和国、热那亚共和国等等。它们最后都覆灭了，只剩下了圣马力诺共和国。

2个执政官

与很多欧洲国家一样，圣马力诺是议会制，但没有总统，也没有总理，最高领导人叫做执政官，而且有2个。两位执政官是平等的，他们既是国家元首，也是政府首脑，任期仅有6个月，不可连任，但在3年后可以继续当选。

选举的日期是每年的4月1日，以及10月1日。也就是说，每年要进行2次执政官的选举。

圣马力诺的议会叫做“大议会”，采用一院制的形式，总共有60名议员，任期为5年。作为国家最高权力机关，大议会负责选举执政官、拟定法律、审查政府预算等重要工作。

有意思的是，按照圣马力诺的传统，两位执政官必须来自不同的对立党派，彼此相互制约，以确保他们能够公平、公正地行使国家最高权力。这项制度起源于古罗马帝国，大议会相当于罗马元老院；而执政官则相当于罗马执政官。

覆言认为，对于圣马力诺这种超小型的国家来说，采用这种制度是符合国情的。实际上，从1243年开始，圣马力诺一直是两位执政官的不断更替，700多年来历经风雨，始终没有中断过。也正是由于这种制度，才使得圣马力诺存活至今，并且保持了繁荣。

如果是再大一点的国家，恐怕就不适合这个制度了。因为国家越大，社会问题也就越多，政治也就越复杂，各党派之间的利益斗争也会更加激烈。彼此之间吵来吵去，国家大事就会久拖不决，不仅耽误国家的发展，还会让其他国家有了可乘之机。

所以，对于大多数国家来说，圣马力诺的制度模式是难以复制的。当然，每个国家都有自己的国情，不一定非得生搬硬套其他国家的发展模式。只要是适合本国国情，可以促进社会发展，让老百姓生活水平提高的制度，就是好制度。