什么叫做转包

转包是指 承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分工程转给其他单位或个人进行施工的行为。这种行为通常以分包的名义进行，但实际上是承包权的转让。转包合同是承包人之间签订的，中标单位将与发包人签订的合同所规定的权利、义务和风险转由其他承包人来承担。

转包的法律后果是承包人成为新的发包人，而第三人成为承包人。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，导致工程质量低下和建设市场混乱，因此中国法律、行政法规均明确禁止转包行为。

需要注意的是，转包行为不仅违反了《民法典》和《建筑法》的相关规定，还可能涉及其他法律责任，包括行政处罚和民事赔偿等。因此，在建设工程中，应严格遵守合同约定和相关法律法规，确保工程质量和施工安全。